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據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道，地方兩會陸續(xù)結(jié)束，國企改革成為焦點。目前，已經(jīng)有20多個省份把進(jìn)一步推進(jìn)國企改革列為2017年的重點工作，并根據(jù)自身情況制定了改革路線圖和時間表。按照國資委的部署，2017年將是國企改革的見效年，從各地較新的新出臺的國企改革方案來看，呈現(xiàn)出因地制宜、各有側(cè)重的特點。

東部省份發(fā)揮引領(lǐng)示范作用：上海巧借資本力量助力國企改革

先來看東部，上海將繼續(xù)借力資本市場。深交所較新的新表示，今后深交所將深化多層次資本市場建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)國企改革的功能。而上海作為國企改革的排頭兵，不斷的創(chuàng)新制度，通過投資運(yùn)營平臺、多樣化的所有制改革和更為市場化的薪酬高管制度，優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu)。去年7月份，上海就已經(jīng)推出了國內(nèi)第一支以上海國企改革為投資主題的基金上海國企ETF，這是借助資本市場實行國資改革的一大創(chuàng)舉。上海市社科院部門經(jīng)濟(jì)研究所所長楊建文說，發(fā)揮國資的引導(dǎo)和支撐作用，是國企改革的重要命題。

楊建文說：“比如說上海國資成立一個母基金，通過這個方式吸引更多的社會資本進(jìn)入，進(jìn)入之后共同承擔(dān)風(fēng)險投資或者創(chuàng)投的作用，從而在進(jìn)一步更大范圍之內(nèi)，對于承載著科技發(fā)展的項目，以及企業(yè)和產(chǎn)業(yè)能夠給予支持?！?

中部資源型省份依賴重組整合：山西痛陳14大問題 改革迫在眉睫

如果說東部省份借力資本市場，那么，中部資源型省份主要依賴重組整合推進(jìn)國企改革。國有煤炭企業(yè)扎堆的山西省就扣動了國企改革發(fā)令槍，力圖改變一煤獨(dú)大、股權(quán)過度集中的局面。山西省副省長王一新直指山西省國資國企存在14個問題，主要集中在四大方面：一是部分國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高，股權(quán)高度集中；二是企業(yè)治理不規(guī)范，機(jī)構(gòu)臃腫，負(fù)擔(dān)沉重；三是國資布局不合理，專業(yè)化不強(qiáng)；四是行政色彩突出。王一新說：“山西國資國企改革已經(jīng)到了非改不可、不徹底改不行、不抓緊改不行的歷史關(guān)口。不能再錯過窗口期，不能把問題留給后人，這是決定山西轉(zhuǎn)型前途的關(guān)鍵一招。”

為此，山西省將推進(jìn)股份化，降低煤炭占比，加強(qiáng)國企資本運(yùn)作。山西省國資委改革處處長高春毅指出，今后，山西省將以管資本為主，進(jìn)一步優(yōu)化山西國有經(jīng)濟(jì)的布局。

高春毅說：“培育新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)能，逐步降低煤炭產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)中的比重，積極發(fā)展混合所有制，以產(chǎn)融結(jié)合為主，充分利用上市公司的平臺，放大國有資本的功效，提升國有企業(yè)在市場中的競爭力。”

中部追趕型省份打造“樣本” 江西將做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)

而對中部追趕型省份來說，以混改為抓手，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，則是國企改革的重要方向。比如，江西省表示，將努力打造國企改革的“江西樣板”，重點抓好江銅集團(tuán)等幾個混改試點企業(yè)，提高省屬國資的證券化水平。此外，天津、重慶則實行更為靈活的、“一家企業(yè)一個策略”的國企改革方案。

上下結(jié)合、因地制宜 推進(jìn)國企改革“見成效”

國企改革是盤“大棋”，不僅有央企這樣的“車馬炮”，還有地方國企這樣的“士卒兵”，“小卒”先行，會為央企改革的探索積累經(jīng)驗。復(fù)旦大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)研究中心主任石磊分析，總體上看，地方國企改革的步伐將會快于央企，力度也可能大于央企。他說，不同地方、不同企業(yè)，核心競爭力不一樣，面臨的問題也不一樣，所以，因地制宜是地方國企改革的關(guān)鍵。

石磊說：“當(dāng)前調(diào)整結(jié)構(gòu)是非常難得的戰(zhàn)略契機(jī)，地方國企和央企同屬國有企業(yè)，但是他們的規(guī)模、行業(yè)性質(zhì)都有所不同。有的企業(yè)核心競爭力是要強(qiáng)化品牌效應(yīng)、有的企業(yè)核心競爭力主要是在于品質(zhì)管理。因此，應(yīng)該走出一條適合本地區(qū)、本行業(yè)的行之有效的路徑?！?

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