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中國經(jīng)濟35年增長模式到頭 重新站在1978年
2014-12-05 3150“我認(rèn)為現(xiàn)階段經(jīng)濟增速的合理區(qū)間是4%上下?!?1月27日的“2014財經(jīng)年會”上,中國人民銀行副行長胡曉煉此言一出,會場一片驚吁,胡行長趕緊糾正這一口誤,“對不起,我說錯了,是7.4%不是4%。”接下來,她與主持人兩次“拜托”與會的媒體記者,“請務(wù)必準(zhǔn)確報道”。可見茲事體大。
不會“數(shù)目字管理”,曾是史學(xué)家黃仁宇眼中近代中國落后于西方的原因之一,但如今中國人對經(jīng)濟數(shù)據(jù)變動的關(guān)注度早已今非昔比,在經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)下滑的2014年更是如此。
12月1日國家統(tǒng)計局發(fā)布的11月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為50.3%,較上月回落0.5個百分點,創(chuàng)8個月來的新低。PMI是反映制造業(yè)景氣與否的指標(biāo),50為其榮枯分水線。
制造業(yè)的不景氣使四季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)更令人擔(dān)憂。此前第三季度GDP增速已從二季度的7.5%降至7.3%,創(chuàng)下5年來新低,2014年前三季度GDP增速7.4%。只有第四季度不再下滑,才不會影響實現(xiàn)今年經(jīng)濟增長“7.5%左右”的目標(biāo)。
在過去經(jīng)濟增速下滑時,政府較新的擔(dān)心的是失業(yè)率上升,流行的說法是GDP一個百分點意味著100萬就業(yè)崗位。但近兩年由于人口結(jié)構(gòu)的變化,新增勞動人口減少,經(jīng)濟減速并未伴隨大規(guī)模失業(yè),使本屆政府對經(jīng)濟增速下行表現(xiàn)出了不同以往的容忍度。到目前為止,政府面對經(jīng)濟減速僅做了定向降準(zhǔn)和微刺激。
面對經(jīng)濟增速下滑的現(xiàn)實,政府無意再出臺類似四萬億的強刺激政策。11月份的亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人會議上,國家主席習(xí)近平認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟形勢“各項主要經(jīng)濟指標(biāo)處于合理區(qū)間”,“中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)”。半年前,他在考察河南的行程中第一次提及“新常態(tài)”,“我們要增強信心,適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?!?
從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級;從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,是習(xí)近平對“新常態(tài)”的三大概括。
但許多經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為,如果經(jīng)濟進一步收縮,政府依然有必要出手刺激經(jīng)濟。較新的主要的擔(dān)憂集中在地方債風(fēng)險,到2013年6月,全國地方債總計達(dá)17.89萬億,雖然占GDP的比重約31%并不算高,但由于地方債與金融系統(tǒng)和房地產(chǎn)泡沫交織在一起,一旦發(fā)生大面積違約,可能誘發(fā)區(qū)域性財政危機,甚至系統(tǒng)性金融風(fēng)險。
據(jù)報道,中央經(jīng)濟工作會議將于12月9日召開,屆時決策層將討論明年的經(jīng)濟增長目標(biāo),并在明年3月的兩會正式公布。多數(shù)市場分析機構(gòu)對這一目標(biāo)的預(yù)測,介乎6.8%-7.4%之間。
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